被李克强总理“点赞”过的江门，凭什么？

李克强总理在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会 资料图

南方网讯（全媒体记者／王瑭琳）江门，作为首批全国小微企业创业创新基地示范城市、广东唯一的小微双创综合改革试点市，还是省委提出“珠西战略”（打造珠江西岸先进装备制造产业带）的策源地、主战场和增长极，是广东经济活力的一个风向标。

2016年11月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会，研究部署相关工作。

在李克强总理发表重要讲话之前，5位代表依次作会议发言，其中一位便是作为唯一的地级市市长邓伟根，围绕“放管服”三方面，他向总理介绍了其改革的探索和成效。

听了邓伟根市长的汇报后，李克强总理“点赞”江门，在随后的重要讲话中，先后两次提到江门，并要求江门鼓励地方和基层大胆探索，发挥地方积极性，可以搞“放管服”的升级版。

这个被李克强总理“点赞”过的江门，到底有什么神奇魔力之处？在供给侧结构性改革中的浪潮中，又有怎样的新思路新成效？带着疑问和好奇，由广东省委宣传部、省网信办、省发改委主办的“经济活力看广东•供给侧机构性改革”主题网络采风活动采访团便走进第三站——江门，一起探寻其中的“奥秘”。

采访团合影

技术创新推进供给侧结构性改革

建立完整、全面的生产产业链条

2016年召开的中央农村工作会议首次明确提出“农业供给侧结构性改革”，这预示着中国农业将进行一次巨大的结构调整。同年，中央经济工作会议也特别强调了要深入加快农业的供给侧结构性改革，凸显了农业改革要有新突破的紧迫性。

在广东省，无论是从自然资源、从农产品数量和品种来看，都是全省农业大市的江门，如今，江门正努力完成从“农业大市”到“农业强市”的华丽转身。

三产融合是江门农业供给侧结构性改革的重要抓手，有“味道”的新会陈皮村被屡次当作案例范本提起。

位于江门新会，有一种果皮，三瓣分开，惹人怜爱；芳香四溢，令人回味；越陈越贵，更胜黄金。它是广东三宝“陈皮、老姜、禾秆草”之首，国家地理标志产品之一——新会陈皮。

沿着启超大道向新会柑产区一路前行，马路边常见新会人晒陈皮，车辆呼啸而过，难免留下灰尘覆盖在陈皮上。

“在陈皮村这种情况将被彻底改变，没有PM2.5，取而代之的是现代化的生产线。”陈皮村常务副总经理吴曼菲信心满满地向媒体介绍着。从田间地头采摘的新会柑来到这里后，先倒入清水池中随机器翻滚洗净，再经过两道特制毛刷处理，经传送带到达低温烤箱内烤干。

现代化生产线

经过外皮清洗后，进入人工处理步骤。雇佣而来的人员负责剥皮，刀子从新会柑的“肚脐”切开均匀的三条线，皮肉分离；另一些工人在平台上，将剥好的柑皮压平后层层叠放，再放置低温烤箱内烘干，然后统一装入特制铁箱中，放置到大车间另一侧的新会陈皮标准仓储中心，里面有先进的“调温调湿”设备。

吴曼菲称，这样放置3年后回归市场销售，这些陈皮可设置二维码追踪不同产品的产地果园、采摘年份、交易进展等，保障质量和安全。

陈皮村不但帮投资者购买鲜果、加工、仓储，还接受客户委托，以仓单形式出售其存放在陈皮村标准仓内的新会陈皮。打造完整的全产业链服务平台。客户可选择自提或直接进行仓单交易，继续交由陈皮村标准仓存储。

晒干了的陈皮成品

除了正宗新会陈皮，陈皮村运用智能加工工艺，专注生产及销售高品质的柑普茶。

在新会陈皮村内，6000平方米的生产车间，先进的生产设备，完善的生产流程，保证了陈皮村柑普茶的质量。

每一个小小的柑普茶在出厂前都经过三道检验，第一道检验——鲜柑，第二道检验——茶叶，第三道检验——柑普茶，重重把关，杜绝任何劣质柑普茶的出现。

运用独特智能技术，低温烘干，拒绝焦油，拒绝碳化，将柑普茶的营养价值最大化的同时保证了干净卫生。

陈皮村的建设，对改善当地产业结构，提高农民增收等起到了重要作用。“小小陈皮背后意义很大，带动了就业，推动了产业发展。”江门市市长邓伟根如是评价。

无独有偶，同样运用技术创新，推动产业发展的，还有位于江门市的地尔汉宇电器股份有限公司。

2016年11月1-2日，广东省省委书记胡春华赴江门市调研，先后考察了珠西综合交通枢纽、台山基层卫生医疗系统等，在紧凑的行程中唯一到访的企业，是位于江门国家级高新区的地尔汉宇公司。

作为“珠西战略”的策源地和主战场，江门市的发展得到省委省政府的密切关注，胡春华书记对推进珠江西岸先进装备制造产业带寄予厚望，而地尔汉宇是“珠西战略”中先进装备制造产业重点发展的典型代表企业。

经过近10年的发展，凭借自身的创新及开发能力，地尔汉宇已成为“走出中国，走向世界”，具有世界研发及制造能力的家用电器排水泵专业企业，长期为世界500强企业提供配套，被誉为“世界名牌背后的名牌”，排名居“中国第一、世界第二”。

但这家公司不仅仅满足于此。

智能化的机器人在“工作”（南方网王瑭琳 摄）

地尔汉宇董事长石华山向我们介绍，为顺应国务院提出的实施“中国制造2025”，公司将未来的发展重点定位在“新能源汽车用高效驱动电机及其控制系统”和“工业机器人”两大领域。通过对自有技术的延伸应用和并购具有核心自主知识产权的企业。

“供给侧离不开创新，创新为企业注入活力。我们相信，通过技术的创新，能够创造更多的市场需求，以科技创新推进供给侧改革”。石华山说。

创新性提出“六新六去”

“小微双创”加速前进

去年，江门市全面贯彻国家和省各项战略部署，深入推进“东提西进、同城共融”，全面落实“珠西战略”，大力推进供给侧结构性改革，创新性提出“六新六去”工作清单，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”的良好开局。

江门市市长邓伟根

在与采风团的见面会上，江门市市长邓伟根向我们介绍，江门市结合自身实际，创新性提出“六新六去”清单，是全省第一个以清单式列表提出“去降补”任务的地级市，为全国供给侧结构性改革作出新探索。

“六新六去”，即新技术（新技改）、新实业、新消费、新金融、新城镇、新农村，去过剩、去库存、去低效、去负担、去污染、去繁就简，并印发实施了第一批“六新六去”工作清单，共有63项具体任务，

供给侧改革的核心，就是通过供给的顶层设计，一方面围绕着“去”，去掉不合理的东西，降低企业的制度性交易成本，将困扰企业种种制度性桎梏一举打破，实现企业的制度松绑；另一方面围绕着“新”，通过供给侧的结构调整，创新发展，提高供给的质量与效率，用新供给带动新需求。

在“僵尸企业”处置方面，江门有“绝招”。

据相关数据统计，截至到2016年，江门130户国有“僵尸企业”基本完成职工经济补偿和安置，已完成105户国有“僵尸企业”出清工作，超额完成广东省省下达江门市今年完成100户国有“僵尸企业”出清重组的考核任务。

其中，23户国有“僵尸企业”进入破产偿债程序（当中有7户已破产终结），12户国有“僵尸企业”已办理工商注销手续，70户拖欠税费较多、债权债务较大和资不抵债的、出清难度较大的国有“僵尸企业”已进行统一托管集中处置。经前三季度摸查，江门暂无发现非国有规模以上工业“僵尸企业”。

江门市有关领导与采风团会面

除此之外，江门在供给侧结构性改革中也是亮点频频。

无论是在全国首创“1+3+N” 开放型清单体系，推动“零收费”；还是研究探索投资项目承诺制，推动投资项目由“审批制”向“承诺制”转变，降低门槛；或者是实施“九证合一”，实行工商业务“同城通办” ，完善“邑门式”服务，推动全市15个部门385项业务服务便利化。

这些改革的措施都会江门市供给侧结构性改革提供了制度上的保障。

但小微企业依然是邓伟根市长牵挂的事情之一。

近两年来，江门围绕扶持小微企业，构建起“1+15+2”政策体系，举办“中国青创汇”，打造“小微双创”联盟，多项举措走在全省、全国前列，为小微企业发展全程保驾护航。

黄天不负有心人，“小微双创”在江门市的努力下加速前进，真正推动实现“藏富于民、藏富于企”。

经过走访，记者发现中山市深入贯彻中央和省委关于推进供给侧结构性改革的总体部署，作为经济工作的主抓手，推动改革取得了初步成效，经济保持平稳增长的同时，经济活力得到提升。

被李克强总理“点赞”过的江门，2016年1-11月，江门市工业、固投、消费等指标增幅均高于全省平均水平，其中消费排全省第二，投资排全省第五。